法释〔2008〕6号，2008年5月5日最高人民（mín）法院审判委员会（huì）第1447次（cì）会（huì）议通（tōng）过）
     中（zhōng）华人民共和国最高人（rén）民法院（yuàn）公（gōng）告
　　《最（zuì）高人（rén）民法（fǎ）院关于适（shì）用〈中华人民（mín）共和国公司法（fǎ）〉若（ruò）干问题的规定（二（èr））》已于2008年5月5日由（yóu）最高（gāo）人民法院审判委员会（huì）第（dì）1447次会议通（tōng）过。现予公（gōng）布，自2008年5月19日起施行。
二○○八（bā）年（nián）五月十（shí）二日　
　　 为（wéi）正确适（shì）用《中华人民共和国公司法（fǎ）》，结合审判实践（jiàn），就人民法院审理公（gōng）司（sī）解散（sàn）和清算案（àn）件适用（yòng）法律问题作出如下规定。
　　第一条　单独或者合（hé）计持有（yǒu）公司全部股东表决权百分之十以上的（de）股（gǔ）东，以下列事由之（zhī）一提起解散公司诉讼，并符（fú）合公（gōng）司（sī）法第（dì）一（yī）百八十三条规定的，人民法院应予受理：
　  （一）公（gōng）司持续两（liǎng）年以（yǐ）上无法（fǎ）召开股东会或者股东大会，公（gōng）司经营管理发生（shēng）严重困难的；
　　（二）股东表决（jué）时无法达到法定或者公司章程规定的比例，持（chí）续（xù）两年（nián）以上不能做出有效的股东会或者股东大会（huì）决议，公司经营管理（lǐ）发生严重困难的；
　　（三）公（gōng）司董（dǒng）事长期冲（chōng）突，且无法通过股（gǔ）东会（huì）或者股（gǔ）东大（dà）会解（jiě）决（jué），公司经营（yíng）管理发生严重困（kùn）难的；
　　（四）经营管理发生（shēng）其他严重困难，公司继续存续会使股东利益受到重大损失的情形。
　　股东（dōng）以知情权、利润（rùn）分（fèn）配请求权（quán）等权（quán）益（yì）受到损害，或者公司亏损、财产不足以偿还全部债务（wù），以及（jí）公司（sī）被吊销（xiāo）企（qǐ）业法人营业执照未进行清算等为由（yóu），提起解（jiě）散（sàn）公（gōng）司诉讼的，人（rén）民法院（yuàn）不予受理。
　　第二条　股（gǔ）东提起解（jiě）散公司诉讼，同（tóng）时又申请（qǐng）人民法院（yuàn）对公司进行清算的，人民（mín）法院对其（qí）提出的清算申请不予受理（lǐ）。人民法院（yuàn）可以告知（zhī）原（yuán）告，在（zài）人民法院判决解散公司后（hòu），依据公（gōng）司法第一（yī）百（bǎi）八（bā）十（shí）四条和本（běn）规定第七（qī）条的规定（dìng），自行（háng）组织清算或（huò）者（zhě）另行申请人民法院对公司进行清算。
　　第（dì）三（sān）条　股（gǔ）东（dōng）提（tí）起解散公司诉（sù）讼时，向（xiàng）人民法院申请财产保全或者（zhě）证据保全的，在股东提供担保且不影（yǐng）响公司正（zhèng）常经营（yíng）的（de）情形（xíng）下，人（rén）民法（fǎ）院可予以（yǐ）保全。
　　第四条　股东提（tí）起解散（sàn）公司诉讼应（yīng）当以公司为（wéi）被告。
　　原告以其他股东为被告（gào）一并提起诉（sù）讼的，人民（mín）法院应当（dāng）告知（zhī）原告将（jiāng）其他股东变更为第三人（rén）；原（yuán）告坚持不予变更的，人（rén）民法（fǎ）院（yuàn）应当驳回原告对其他股东的起诉。
　　原告提起解散公司诉（sù）讼应当告知（zhī）其他股（gǔ）东，或者由人民法院（yuàn）通知其参加（jiā）诉讼。其他股（gǔ）东或者有关利害关系人申（shēn）请以共同（tóng）原告（gào）或者第三人身份参（cān）加（jiā）诉讼的，人民法（fǎ）院应（yīng）予准（zhǔn）许。
　　第五条　人民（mín）法院审理解散（sàn）公司诉（sù）讼案件，应当注重调解（jiě）。当（dāng）事人协商同意由公司（sī）或者（zhě）股东收购股份（fèn）,或者以减资（zī）等（děng）方式使公（gōng）司存续，且不违反法（fǎ）律、行政法规强制（zhì）性规（guī）定（dìng）的（de），人民法（fǎ）院应（yīng）予支持。当事人（rén）不能协商一致使（shǐ）公（gōng）司存续的，人（rén）民（mín）法院应（yīng）当及时判决。
　　经人民法院调解公司收购原告（gào）股份的，公司（sī）应当自调解书生效之日（rì）起六（liù）个月内（nèi）将股份转让（ràng）或者（zhě）注销。股份转让（ràng）或者注销之前，原告不得以公司收购其股份为由对抗公司（sī）债权人。
　　第六条　人民法院关于解散公司（sī）诉讼作出的判决（jué），对公司全体股东（dōng）具有法律约束力。
　  人民法院判决驳回解散公司诉讼（sòng）请求（qiú）后，提（tí）起该诉讼的股东或（huò）者其他股东又以同一事实和理由提起（qǐ）解散（sàn）公司诉讼的，人民法院不予受理。
　　第七条　公司应当（dāng）依照公司法（fǎ）第一百八十四条（tiáo）的规定，在（zài）解散（sàn）事由出现之日起十五（wǔ）日（rì）内成立（lì）清算组，开始自行清算。
　　有下列情形之一（yī），债权人申请人（rén）民法院（yuàn）指定清算组（zǔ）进（jìn）行清算的，人（rén）民（mín）法院应予（yǔ）受理（lǐ）：
　 （一（yī））公（gōng）司（sī）解散逾（yú）期不成立清算组（zǔ）进行清算（suàn）的；
　 （二）虽然（rán）成立清（qīng）算组但故意（yì）拖延（yán）清算的；
　  （三）违法清算可能严（yán）重损害债权人或者股东利益的（de）。
　　具有本条第二款所列情形（xíng），而债权人未提起清算申（shēn）请（qǐng），公司股东申请人民法院指定清算组对（duì）公司进行清算的，人（rén）民法院应予受（shòu）理。
　　第八（bā）条　人民法院受理公司清算案（àn）件，应当及（jí）时指定有关人员组（zǔ）成清算组。
　　清算（suàn）组成员可以从下列人（rén）员或者机构中产生：
　　（一）公司股东、董事（shì）、监事、高（gāo）级管理人员；
　　（二）依法设立的律师事务所、会（huì）计师（shī）事（shì）务所（suǒ）、破产清算事务所（suǒ）等社会（huì）中（zhōng）介机（jī）构；
　　（三）依法设（shè）立的律师事务所、会计师事务（wù）所、破产清算事务所等社会中介机构中具备相关（guān）专业知识并取得执业资格的人员。
　　第九条　人民（mín）法院指（zhǐ）定的清算组成员有下列情形之一的（de），人民法院（yuàn）可以根据债权（quán）人、股东的申请，或者依职权更换清算组成员：
　　（一）有违反法（fǎ）律或者行政法规的行为；
　　（二（èr））丧失执（zhí）业能力或者民（mín）事行为能（néng）力；
　　（三）有严重损害公司或者债（zhài）权人利益的行为（wéi）。
　　第十条（tiáo）　公司依法清（qīng）算结束并办理注销登记前（qián），有关公司的民（mín）事（shì）诉（sù）讼，应当以公司的名义进行。
　　公司成立（lì）清算组的，由清（qīng）算组负责人（rén）代表公司参加诉讼；尚（shàng）未（wèi）成立清算组的，由原法定代表人代表公司参（cān）加诉讼。
　　第（dì）十一条　公司清算时，清算组应当按照公（gōng）司法（fǎ）第（dì）一（yī）百八十六条的规定，将公司解散清（qīng）算事宜书（shū）面通知全体已（yǐ）知债权（quán）人，并根据公司规模和营（yíng）业地域范围在全国或者公司注册登记地（dì）省级有（yǒu）影响的报纸上进行公告。
　　清算组未按照（zhào）前款规定履行通知和公告义务，导（dǎo）致债权人未及时申报债权而未获清偿，债权人主张清算组成员（yuán）对因此造成（chéng）的损失（shī）承担赔偿责（zé）任的，人民（mín）法院应依法予以支持。
　　第十二条　公司清算时，债权（quán）人对清算组核定的债权有异议的，可以要（yào）求清算组重新（xīn）核定。清算组不予（yǔ）重（chóng）新核定，或者债权人对重新核定的债权仍有异议，债权人以公（gōng）司为被告向人（rén）民法（fǎ）院提起诉讼请求确（què）认的，人民法院应予（yǔ）受理。
　　第十三条　债权人（rén）在规定（dìng）的期限内未申报债（zhài）权，在公司清算程序终结前补（bǔ）充申报的，清（qīng）算组应（yīng）予登（dēng）记。
　　公司清算（suàn）程序终结，是指清（qīng）算报告经股东会、股东大会或者人民法院确认完毕（bì）。
　  第十四条（tiáo）　债权人补充申报的（de）债权，可以在公司尚未分（fèn）配（pèi）财产（chǎn）中依法（fǎ）清偿。公司尚未分配财产不能全额（é）清偿，债权人主张（zhāng）股东以其在剩余财产分配中（zhōng）已经取得的财产予以清（qīng）偿的（de），人民法院应予（yǔ）支持；但债权人因重大（dà）过错未在规定期限内申报债（zhài）权的除（chú）外（wài）。
　　债（zhài）权人或者（zhě）清算组，以公司尚（shàng）未分配财（cái）产和（hé）股东在（zài）剩（shèng）余财产分配中已（yǐ）经取得的财产，不（bú）能全额清（qīng）偿补充申报（bào）的债（zhài）权为由（yóu），向人民（mín）法（fǎ）院提出破产清算申请（qǐng）的，人民法院不（bú）予受理。
　　第十五条　公司（sī）自行清算（suàn）的，清（qīng）算方案（àn）应当报股东会或者股东大会决（jué）议（yì）确认；人民法（fǎ）院组织清算的，清算方案应（yīng）当（dāng）报人民法院确认。未经确认的清算方案，清算组不得执行。
　　执行未经确认的清算方案给（gěi）公司或（huò）者债（zhài）权人造（zào）成损失，公司（sī）、股东或者债权人主张清算（suàn）组成员承担（dān）赔偿责任的，人（rén）民法院（yuàn）应依法予以（yǐ）支持。
　　第十六条　人民法（fǎ）院组织清（qīng）算的（de）,清算组（zǔ）应（yīng）当自成立（lì）之日起六个月内清（qīng）算完毕。
　　因（yīn）特殊（shū）情况无法（fǎ）在六（liù）个月内（nèi）完成清（qīng）算的，清（qīng）算组应当向（xiàng）人（rén）民法院申请延长（zhǎng）。
　　第十七（qī）条　人民法院指定的清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产（chǎn）清单时，发现公司（sī）财产（chǎn）不足清偿债务（wù）的（de），可以与债权人协（xié）商制作有关债务清偿方（fāng）案。
　　债（zhài）务清偿方案经全体债权人确认且不损（sǔn）害其他利害关系（xì）人利益的，人民法院（yuàn）可依清算组（zǔ）的申请裁定予以（yǐ）认可。清算（suàn）组依据该清偿（cháng）方案清偿债务（wù）后，应当向（xiàng）人民（mín）法院（yuàn）申请裁定终（zhōng）结清（qīng）算程序。
　　债权人（rén）对债务清（qīng）偿（cháng）方（fāng）案不予确认或者人（rén）民法院不予认可的，清算组应当依法向（xiàng）人民法院申请宣告（gào）破（pò）产。
　　第十（shí）八条　有限责任公（gōng）司的股东（dōng）、股份有限公司（sī）的董事和控股股东未在（zài）法（fǎ）定期限内成立清（qīng）算组开始清算，导致（zhì）公司财产贬值、流失（shī）、毁（huǐ）损或者灭失（shī），债权人主张其在造成损失范围内对公司债务承担赔偿责（zé）任的，人民法院应依（yī）法予以支持。
　　有限责任公司的股东、股份有（yǒu）限公（gōng）司（sī）的董（dǒng）事和控股股东因怠于履行义（yì）务，导致公司主要财（cái）产、帐册（cè）、重要文件等灭（miè）失，无法进（jìn）行清算，债权人主张其对公（gōng）司债务承担连（lián）带清偿责（zé）任的，人（rén）民法院应依法（fǎ）予以支持。
　　上述情（qíng）形系实际控制人原因造成（chéng），债权人主张实（shí）际控制人对公司债务承担（dān）相应民事责任的（de），人民法院应（yīng）依（yī）法予以支持。
　　第十九条　有（yǒu）限责（zé）任公司的股东、股份（fèn）有限公（gōng）司（sī）的董事和控（kòng）股股（gǔ）东，以及公司的实际（jì）控制（zhì）人在公司解散后（hòu），恶意处置公司财产给债权人造成损失，或（huò）者未（wèi）经（jīng）依法清算，以虚假的（de）清算（suàn）报告骗取公司登记机关办理法人注（zhù）销登记，债权人主（zhǔ）张其对公司（sī）债务承担相应赔偿责任的，人（rén）民法院应依法予以（yǐ）支持。
　　第二十条　公司（sī）解散应当在依（yī）法清算完毕后，申请办（bàn）理注（zhù）销（xiāo）登记（jì）。公（gōng）司未经清算即办理（lǐ）注（zhù）销登记，导致公司无（wú）法进行清算，债权人主张有限责任公司（sī）的股东、股份有限公司的董事和控股股东，以及（jí）公司（sī）的实际控制人对公司债务承（chéng）担清偿责任的，人民法院应依法予以（yǐ）支持。
　　公司（sī）未经依（yī）法清算（suàn）即（jí）办（bàn）理注销登（dēng）记，股东或（huò）者第三人在公司登（dēng）记机关办理注（zhù）销登记时承诺对公司债务承（chéng）担责任（rèn），债权人主张其对公司债务承担相应民事责任的，人民法院应依法予以支持（chí）。
　　第二十一条　有限责任公（gōng）司的（de）股东、股份有（yǒu）限公司的董事和控股股东，以及公司的实（shí）际（jì）控制（zhì）人为二人以（yǐ）上的，其中一（yī）人或者数人按照本规定第十八条和第二（èr）十条（tiáo）第一款的（de）规定（dìng）承担民事责任（rèn）后（hòu），主张其他人员按照过错（cuò）大小分（fèn）担责任的，人民法院应依法予（yǔ）以支持。
　　第（dì）二十（shí）二条　公司解散时，股（gǔ）东尚（shàng）未缴纳的出（chū）资均应作（zuò）为清（qīng）算财产。股（gǔ）东（dōng）尚未（wèi）缴纳的出资（zī），包括（kuò）到期应缴未缴的出资，以及依照（zhào）公司法第二（èr）十六（liù）条和第八十一（yī）条的规定分期缴纳尚未（wèi）届满（mǎn）缴（jiǎo）纳（nà）期限（xiàn）的出资。
　　公司财产不足以（yǐ）清（qīng）偿（cháng）债务时，债权人主张未缴出资（zī）股东，以及公司设立时的其他股东（dōng）或（huò）者发起人在未缴出资范围内对公司债务（wù）承担连（lián）带（dài）清偿责任的，人（rén）民法（fǎ）院应依法予以支（zhī）持。
　　第二（èr）十三条　清算组成员从事清算事务时，违反法（fǎ）律、行（háng）政法（fǎ）规或者公司章程给公司或者（zhě）债权人造成损失，公司或者债权人主张其承担（dān）赔偿责任（rèn）的，人民（mín）法院应依法予（yǔ）以支（zhī）持。
　　有限责任公（gōng）司的股东、股（gǔ）份有限（xiàn）公司连（lián）续一百八（bā）十日以上单（dān）独（dú）或者（zhě）合计持（chí）有公司百（bǎi）分之一以上股份的股（gǔ）东，依据公司法第一百五十二条第三款的规（guī）定，以清算组成员有前款所述行为为由向人民法院提起诉讼的，人民法院应予受理。
　　公司已经清算完毕注销，上述股东参照公司法第一百五十二条第（dì）三款的规（guī）定，直接以清算组（zǔ）成员为被（bèi）告（gào）、其他股东为第（dì）三（sān）人向人民法院提起诉讼的，人民法院应予受理（lǐ）。
　　第二十四（sì）条　解（jiě）散公司（sī）诉讼案件和（hé）公司清（qīng）算案件（jiàn）由公司住所（suǒ）地（dì）人民法院（yuàn）管辖。公（gōng）司住所地是指公司主要办事机构所在地。公（gōng）司办事机构所在地不明（míng）确的，由（yóu）其注（zhù）册地人民法（fǎ）院管辖。
　　基（jī）层人民（mín）法院管辖县、县级（jí）市或者区（qū）的公司登记机关核准登记公司的解散诉讼（sòng）案件和公司清算案件；中级（jí）人民法（fǎ）院管辖地区、地级市（shì）以（yǐ）上的（de）公司（sī）登（dēng）记机关（guān）核准登（dēng）记公（gōng）司（sī）的解散诉讼案（àn）件和公（gōng）司清算案件。