中华人民（mín）共和（hé）国司法部令
第121号
《律师（shī）事务所年度检（jiǎn）查考核办法》已经（jīng）2010年（nián）4月7日司法部部（bù）务会议审议通过（guò），现予发布，自（zì）发布（bù）之日起施行（háng）。
部长 吴爱（ài）英
二○一○年（nián）四月八日
第（dì）一章 总则（zé）
第一条为了（le）规（guī）范律师事务所年度检查考核工作（zuò），加强对律师事务所执业（yè）和管理活动的（de）监（jiān）督，根（gēn）据《中（zhōng）华人民共和国律（lǜ）师（shī）法》(以下简称《律（lǜ）师法》)的规定，结合律（lǜ）师管理工作实（shí）际，制定本办法。
第（dì）二条律师事务所年度检查考核，是指司法（fǎ）行政机（jī）关定（dìng）期对律师（shī）事务（wù）所上一年度的执业和管（guǎn）理（lǐ）情况（kuàng）进行检（jiǎn）查考核，对（duì）其执业和管理状况作出评价。
年（nián）度（dù）检查考核，应当引导律师事务（wù）所及（jí）其律师（shī）遵守（shǒu）宪法和法律，加强自律管理，依法、诚信、尽责执业，忠（zhōng）实履行中国（guó）特色社会主义（yì）法律（lǜ）工作者的（de）职业使（shǐ）命，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。
第三条司法行政机（jī）关对（duì）律师（shī）事务所（suǒ）进行（háng）年度检查考核，应当坚持依法、公正、公开的原（yuán）则（zé）。
第四条省、自治（zhì）区、直辖市司法（fǎ）行政机关（guān）负责指导、监（jiān）督（dū）本（běn）行（háng）政区域律师事务（wù）所的年（nián）度检查考核工作。
设区（qū）的市级或者直辖市（shì）区(县)司法行（háng）政机关负责组织实施对本行政区域内（nèi）律师事（shì）务（wù）所的（de）年度检查考核工作。
县级司法行政机关负（fù）责（zé）年度检查考核的初（chū）审工作（zuò）。
第五条司（sī）法行（háng）政（zhèng）机关对律师事务所的年度检（jiǎn）查考核应（yīng）当与律师协会对律（lǜ）师执业的年度考核（hé）相结（jié）合（hé）。
第二章 检查考核（hé）内容
第六条对律师事务所进行年度（dù）检查考核，主（zhǔ）要（yào）检查考（kǎo）核（hé）律师事务所（suǒ）遵（zūn）守宪法和法律、履行法定职责、实行自（zì）律管理的情况，具体包（bāo）括下（xià）列内容：
(一)律师队伍建设情况；
(二)业务活（huó）动开展情（qíng）况；
(三)律师执业表现（xiàn）情况；
(四（sì）)内部（bù）管理情（qíng）况；
(五)受行政奖惩、行业奖惩的情况；
(六（liù）)履行律师协（xié）会会员义务的情况；
(七)省、自（zì）治区、直辖市司法行政（zhèng）机关根（gēn）据需（xū）要认（rèn）为应当检查考核的其他（tā）事项。
第七条本办法第六（liù）条第一项规定的“律师队伍建（jiàn）设情况（kuàng）”，主要（yào）包括（kuò）并可分解为下列事项（xiàng）：
(一)律师人（rén）员（yuán）的数量、素质、结构变化（huà）的（de）情况；
(二)组织律师开（kāi）展思想（xiǎng）政（zhèng）治教育和律师（shī）职业（yè）道德、执（zhí）业（yè）纪（jì）律教（jiāo）育的情（qíng）况；
(三)组织律师开展业务学习和（hé）参加职业培训的情况；
(四)开展律师党建工作的情况。
第八（bā）条本办法第六条第二项规定的“业务活动开（kāi）展情况”，主要（yào）包括并可分（fèn）解为下列事项（xiàng）：
(一)办理业务（wù）的数量（liàng）和类别（bié）、拓展服（fú）务领域、提高服务质量（liàng）以及业务收入等方面的情况；
(二)在开展（zhǎn）业务活动中（zhōng）遵守法（fǎ）律、法（fǎ）规、规章和行（háng）业（yè）规范的情况；
(三)指导和监督（dū）律师代理重（chóng）大案（àn）件、群体性案件的情况；
(四)对律师执（zhí）业实施监督和（hé）投诉查处的情况；
(五)履行（háng）法律援助（zhù）义务（wù）、参加社会服务（wù）及其他社会公益活动（dòng）的情况（kuàng）；
(六)因执业活动受到当事人、有关部门及（jí）社会公众表（biǎo）扬、投诉（sù）的情况（kuàng）。
第九条（tiáo）本办（bàn）法（fǎ）第六（liù）条（tiáo）第三项规（guī）定的“律师执业（yè）表现情况”，主要（yào）包括并（bìng）可分解为（wéi）下列事项：
(一)律（lǜ）师在执业活动（dòng）中遵守法律、法规和规章，遵守职业（yè）道德、执业纪律和执（zhí）业行为规（guī）范的情（qíng）况；
(二)律师履行（háng）法律援助义务、参加社会（huì）服务及其他社会公（gōng）益活动（dòng）的情（qíng）况；
(三)律（lǜ）师受行政奖惩、行业（yè）奖（jiǎng）惩的情况；
(四)律师执业年度（dù）考核的情况。
^第十（shí）条本办法第六条第四项规定的“内部管理情况（kuàng）”，主要包括并可分解为下列事项：
(一)执业（yè）管理制度（dù）建立和实（shí）施的情况；
(二)收费管理、财务管（guǎn）理和（hé）分配管理制度（dù）建立和实施的情况；
(三)依法纳税（shuì）的（de）情况；
(四)建立执业风险、事业（yè）发展等基金及其使用的（de）情况；
(五)管理聘用律（lǜ）师（shī）和辅助人员的（de）情况（kuàng）；
(六)管理分支机构的情况；
(七（qī）)管理申请律师（shī）执业人员实习（xí）的情况；
(八)业务（wù）档案、律师执业档（dàng）案建立和（hé）管理的情（qíng）况；
(九)章程、合伙制度实施的情（qíng）况。
第十一（yī）条司（sī）法（fǎ）行政机关对律（lǜ）师事务所进行年度检查考核，应当（dāng）同时对（duì）律（lǜ）师协会（huì）对律师执业年度（dù）考（kǎo）核的结果进行备案审查。
第三（sān）章 考（kǎo）核等次和（hé）评定（dìng）标准
第十二条（tiáo）律师事务所（suǒ）年度检查（chá）考核（hé）结果分为“合格（gé）”和“不（bú）合格”二个（gè）等（děng）次。
考核等次是司（sī）法行政机关对律师事务所（suǒ）上一年度执业和管理情况的总体评价。
第十三条律师事务所的执业和管理（lǐ）活动（dòng）符合下（xià）列标（biāo）准的，考核等（děng）次为“合格”：
(一)能够遵守宪法（fǎ）和法律，较好地履行法定（dìng）职责；
(二)在律（lǜ）师队伍（wǔ）建设（shè）、开展业务（wù）活动（dòng）、实行（háng）内（nèi）部管（guǎn）理等方面（miàn）符合（hé）法律、法规、规章和行业规范的要求；
(三)本所未因执业违法行为受到（dào）行政处罚，或（huò）者受到行政处罚已按要求完（wán）成整（zhěng）改。
第十四条律师（shī）事务所有下（xià）列情形之一的（de），考核等次为（wéi）“不（bú）合格”：
(一)放任、纵容、袒护律师执（zhí）业（yè）违（wéi）法行为，造成严重后果的；
(二)不按规定建立健全内部管理制度，日常管理松懈、混乱，造（zào）成本（běn）所不能（néng）正（zhèng）常运转的；
(三)本所受到行政处（chù）罚未按要（yào）求进行整改（gǎi）或者（zhě）整改未达（dá）标的；
(四)本所（suǒ）不（bú）能保持法（fǎ）定设立条件的；
(五)提（tí）交的（de）年（nián）度执（zhí）业情况报告和律（lǜ）师执业年度考核情况存在严重弄虚作假行为的；
(六)有其他严重（chóng）违法行为（wéi），造（zào）成恶（è）劣社会影（yǐng）响的。
第四章 检查（chá）考核程（chéng）序
第（dì）十五条律师事务所年度检查考核工作，应（yīng）当在每（měi）年的三月（yuè）至（zhì）五月集中办（bàn）理。具（jù）体工作（zuò）流程和时间安排，由省、自治区、直（zhí）辖市（shì）司法行政机关规定。
第十六条律（lǜ）师事务所接（jiē）受年度检（jiǎn）查考核，应当在完成对本所律（lǜ）师执（zhí）业年度考核和（hé）本所执业、管理情（qíng）况总结后，依据本办法规定（dìng）的检查考核内容，按照规定时间，向（xiàng）所在（zài）地的（de）县级司法（fǎ）行（háng）政机关报送（sòng）本所（suǒ）上一（yī）年度（dù）执业情况（kuàng）报（bào）告和对（duì）本（běn）所律（lǜ）师执（zhí）业年度（dù）考核的情况，并提交下（xià）列材（cái）料：
(一)年度（dù）财务审计报告；
(二)开展（zhǎn）业务活动的（de）统计（jì）报表（biǎo）；
(三)纳税（shuì）凭证；
(四)年度内被获准（zhǔn）的重大（dà）变更事项的（de）批件；
(五)获（huò）得行政或者行（háng）业表彰奖（jiǎng）励、受到（dào）行政处（chù）罚（fá）或者行业惩戒的证（zhèng）明材料；
(六（liù）)建立（lì）执（zhí）业风险、事业发展等基金（jīn）的证明材（cái）料（liào）；
(七)为聘用律（lǜ）师和辅助人员办理养老、失（shī）业（yè）、医疗（liáo）等（děng）社会保险的证（zhèng）明材料；
(八)履行法律援（yuán）助义务、参加社会服务（wù）及其他社会公（gōng）益活（huó）动的证明材料；
(九)履行律师协会会员义务的证明材料（liào）；
(十)省、自治区、直辖市司法行政机关要求提供（gòng）的其他（tā）材（cái）料。
第十（shí）七条县（xiàn）级司法行（háng）政（zhèng）机关收到律师（shī）事务所（suǒ）报送的材（cái）料后，应当（dāng）依（yī）照本办（bàn）法的（de）规定进行审查（chá），发现报（bào）送的执业情况报告及有关材料（liào）不齐全或（huò）者有（yǒu）疑义的，应当要求律（lǜ）师（shī）事务所予以补充或者作（zuò）出说明，必要时可以（yǐ）进行调查（chá）核实。
县级（jí）司法行政（zhèng）机关应当在规定（dìng）的（de）时间（jiān）内完成（chéng）审查，出具初审意见和考核等（děng）次评定建议（yì），连同律师（shī）事务所报送的材料（liào），一（yī）并报设区的市级司法行政机关。
第十八条律师事务（wù）所在向县级（jí）司法行政机关报送年度检查考核（hé）材料的同（tóng）时，应当将对本（běn）所律（lǜ）师执业（yè）年度考核的意见报所在地市级律师协会进（jìn）行（háng）审查，由其确（què）定考核结果。
律师协会（huì）应当将律师执业年度（dù）考核结果按规定（dìng）时间（jiān）报（bào）设区的市级或者直辖市（shì）区(县)司法行政机关备案。
第十九条设区（qū）的市（shì）级（jí）司（sī）法（fǎ）行政（zhèng）机（jī）关收到县级司法行政机关（guān）报送的律师事务所的材料和初审意见（jiàn）后，应当依照本办法规（guī）定的考核内（nèi）容和考（kǎo）核（hé）标准（zhǔn），对律师（shī）事（shì）务所上（shàng）一年度的执业（yè）和管理情况进行审查，同时对市（shì）级律师（shī）协会报备的律师执（zhí）业年（nián）度考核结（jié）果予以备（bèi）案审查。根据审查结果（guǒ），为（wéi）律师事务所评定考核等次。
在审查中，发（fā）现律师事（shì）务所报送的材料以（yǐ）及县级司法行政机关的初审意见、律师协会对律师的（de）考核结果（guǒ）与实际（jì）情况不（bú）符，或者收到相关投诉、举报的，可以进行调（diào）查核实或（huò）者责成县级司法行政机关、律师协会重新进（jìn）行（háng）审查。
考核机（jī）关对律（lǜ）师事务所评定（dìng）考核等次（cì），应当征求市级律师（shī）协会（huì）的（de）意见。
^第二十条直辖市区域内的律师事务所（suǒ），由直（zhí）辖市区(县)司法行政机（jī）关按照（zhào）本办法第十六条、第十八条和第十九条的相关规（guī）定（dìng），直接进（jìn）行年度检查考核。
第二十（shí）一条律（lǜ）师事务所（suǒ）的考核等次评定（dìng）后，设区的市级或者直辖市区(县（xiàn）)司（sī）法行政机关（guān）应当将考核结（jié）果在本地律师工（gōng）作管理网（wǎng）站（zhàn）上予（yǔ）以（yǐ）公示。公示（shì）期不（bú）得少于七日（rì）。
律（lǜ）师事务所对考（kǎo）核结果有（yǒu）异议的，可以向（xiàng）考核机关申请复查（chá）。考核机关应当自（zì）收到（dào）申请之日（rì）起十（shí）日内进行复查（chá），并将（jiāng）复查结果书面告知申请人。
第二（èr）十二条设区（qū）的市级（jí）或者直辖（xiá）市区(县)司法行政机关（guān）在（zài）年度考核结果确定后，应当在律（lǜ）师事务所执业许可证副本上加盖“律师事（shì）务（wù）所年度检查（chá）考核”专用章，并注明考核结果；在律（lǜ）师（shī）执业证书上加盖“律师年度考核备案”专用章。
第二十三条律师事务（wù）所因涉嫌违法正在接受查（chá）处（chù），或（huò）者受到停业整顿（dùn）处罚且处罚（fá）期未满的（de），应当暂（zàn）缓考核，待有查（chá）处结果或者处罚期满后再（zài）予考核。
第二十四条对被评定为“合（hé）格”的律师事务所，经检（jiǎn）查考核（hé）发（fā）现该（gāi）所在律师队伍建设、开展业务活（huó）动、实行内部管理等方面存在问题的，由设区的市级或者（zhě）直辖市（shì）区(县)司法（fǎ）行政（zhèng）机关责令其限期（qī）整改，并对其（qí）整改（gǎi）情况进行（háng）监督。
第二十五条对（duì）被评定为“不合格（gé）”的律师事务所，由设区的市级或者直（zhí）辖市区(县（xiàn）)司法行政（zhèng）机关根据其存在（zài）违法行为的性质、情节（jiē）及危害程度，依法给（gěi）予停（tíng）业整（zhěng）顿（dùn）一个月以上六个月以下的处罚，并责（zé）令其整（zhěng）改；同时（shí）对该所负责（zé）人和负有直接责任（rèn）的律师依法给予相应的处罚；情（qíng）节特（tè）别严重（chóng）的，依法吊销（xiāo）其执业许可证。
律师事务（wù）所因有本办（bàn）法第十四条第四项规定情形（xíng）被（bèi）评定为“不合格（gé）”的，考核机关应当（dāng）责令其（qí）限期整（zhěng）改。经整改仍（réng）不符合法定设立条件的，应当终止。
第二十六条律师事务所不按规（guī）定接（jiē）受年度检（jiǎn）查考核（hé）的，由设区（qū）的市级或者直辖（xiá）市（shì）区(县)司法行政机关公告责（zé）令其限（xiàn）期接受年度检（jiǎn）查考（kǎo）核；逾期仍未接受年度检查考核的，视为（wéi）自行停（tíng）办，由（yóu）司法行（háng）政机关收回并注销（xiāo）其执业许可（kě）证。
第二十七条律师事（shì）务所年度（dù）检查考核结（jié）果和律（lǜ）师执（zhí）业年度考（kǎo）核结果，应当分（fèn）别（bié）记入（rù）律师（shī）事务所和律师执（zhí）业（yè）档案。
律师事务所年度检查考核结（jié）果应当（dāng）记入该所负责（zé）人、合伙人的（de）律师执业档案。
第五章 考核结果（guǒ）备案和公告
第二十八条设区的（de）市级或者直辖（xiá）市区(县)司（sī）法行政（zhèng）机（jī）关在（zài）年度检查（chá）考核工作结束（shù）后，应（yīng）当将本行政区域（yù）开展（zhǎn）律师（shī）事务所年度（dù）检（jiǎn）查考核的情况总结及（jí）考核结果报省、自治区、直（zhí）辖市司法（fǎ）行政机（jī）关（guān）备案，同时抄送当（dāng）地市级（jí）律师（shī）协会。
第二十九（jiǔ）条省、自治区、直（zhí）辖市司法行政（zhèng）机关收到（dào）备案材料（liào）后应当（dāng）及时进行（háng）审核，完成（chéng）汇总，将本行政区（qū）域（yù）律师（shī）事务所年度检查考核的结果在指定的报刊和政府网（wǎng）站上予以公告。
公（gōng）告的（de）内容，应当同时包括（kuò）律师（shī）事务所的名（míng）称（chēng）、执业（yè）许可证（zhèng）号、组织形式、住所（suǒ）地址、邮（yóu）编、电话（huà）、负责人、律师姓（xìng）名（míng）及执业证号（hào）等内容。
第三十条省、自治区、直辖（xiá）市司法行（háng）政机关应当于每（měi）年的五月底将本行政区域开展律师事（shì）务所年（nián）度检（jiǎn）查考核的情况总结及考核结果报告司（sī）法部，同（tóng）时抄送省（shěng）、自治区、直辖（xiá）市律师协会。
第（dì）三十一条司（sī）法部根据省、自（zì）治区、直辖市（shì）司法（fǎ）行政机（jī）关报送的律（lǜ）师事务（wù）所（suǒ）年度检查考核结果及相关资料，按年（nián）度编制（zhì）全国律师事务（wù）所（suǒ）及（jí）律师（shī）名录，并向（xiàng）社会公（gōng）布。
第六章 附则
第三十二条律师事务所分所由其所在地的设区的市级（jí）或者直辖市区(县（xiàn）)司法行政机（jī）关依照本办法的规定进（jìn）行年（nián）度检查考核。考（kǎo）核结（jié）果应（yīng）当（dāng）报省、自治区、直辖市司法行政机关备案，同时抄（chāo）送设立分所的律师事务所所在地的（de）设区（qū）的市级或者直辖市（shì）区(县)司（sī）法行政（zhèng）机关（guān）。
第（dì）三十三条本（běn）办法自发布之日（rì）起（qǐ）施行。
中华人民共和国（guó）司法部（bù）令
第（dì）121号
《律师事务（wù）所年度检查考核办法》已经2010年4月7日司（sī）法（fǎ）部部务会议（yì）审议通（tōng）过，现予（yǔ）发布（bù），自发布之日起施行（háng）。
部长 吴爱（ài）英
二○一○年四月八日（rì）
第一章 总则（zé）
第一条为了规范律师事务所年（nián）度检查考（kǎo）核工作，加强对律师事务所执业和管（guǎn）理活动的监督，根（gēn）据《中华人民共和国律（lǜ）师法（fǎ）》(以下简称《律师法》)的（de）规定，结（jié）合律（lǜ）师（shī）管理工作实际，制定（dìng）本办法。
第二条律师（shī）事（shì）务所年度检查（chá）考（kǎo）核（hé），是指司（sī）法（fǎ）行政机关定期对律师事务所上一年度的（de）执业和管理情况进行检查考核，对其执业和管理状况作出评价（jià）。
年度（dù）检（jiǎn）查考（kǎo）核（hé），应当（dāng）引导律师事（shì）务所（suǒ）及其律师（shī）遵（zūn）守（shǒu）宪法和法律，加强（qiáng）自（zì）律管（guǎn）理，依法、诚信、尽责执业，忠实履行中国特色社会主义法律工作者的职业使命，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正（zhèng）义（yì）。
第三条司法行政机关对律（lǜ）师事务所进行年度（dù）检查（chá）考核（hé），应当坚持依法、公正、公开的原则。
第四条省、自治区、直辖市（shì）司（sī）法行（háng）政机关负责指导、监督（dū）本行政区域律师事务所（suǒ）的年（nián）度检查考核工作。
设（shè）区的市级或者直辖市（shì）区(县（xiàn）)司法行政机（jī）关负责组织（zhī）实施对本行政区域内律（lǜ）师（shī）事（shì）务所的（de）年度检查考核工作（zuò）。
县级（jí）司法行政机关（guān）负（fù）责年（nián）度检查考核的初审工（gōng）作（zuò）。
第五条司法行政机关（guān）对律师事务所的年度检查考（kǎo）核（hé）应当与律师协会对律师执业（yè）的（de）年度考（kǎo）核相结合。
第（dì）二章（zhāng） 检查考核内容
第六条对律师（shī）事务所进行（háng）年度检查考核，主要检查考核律师事务所遵（zūn）守宪法和法律、履行法定（dìng）职责（zé）、实行自（zì）律管理的情况，具体包括下列（liè）内容：
(一)律师队（duì）伍建设情况；
(二)业务活动开展（zhǎn）情况；
(三)律师执业表现情（qíng）况（kuàng）；
(四)内部管理情况（kuàng）；
(五)受行政奖（jiǎng）惩、行业奖惩的情况（kuàng）；
(六)履行律师协（xié）会会员义务的情况；
(七)省、自治（zhì）区（qū）、直辖（xiá）市司法行政机关根据需要认为应（yīng）当检查考核的其他事项。
第七条（tiáo）本办法第六条第（dì）一项规定的“律师队伍（wǔ）建（jiàn）设情况”，主要（yào）包括（kuò）并可分解为（wéi）下列（liè）事（shì）项：
(一（yī）)律师（shī）人员的数量、素质、结构（gòu）变化的情况；
(二)组织（zhī）律（lǜ）师开展思想（xiǎng）政治教（jiāo）育和（hé）律师（shī）职业道德（dé）、执业纪律教育的情况；
(三)组织（zhī）律师开展业务学习和参加职业培训的情况；
(四)开展律师党建（jiàn）工作的（de）情况。
第（dì）八条本办法第六条第二项规定的“业务活动（dòng）开展情况”，主要包括并可分解（jiě）为下（xià）列（liè）事项：
(一)办理（lǐ）业务的数量和类别、拓展服务领域（yù）、提高服（fú）务质（zhì）量以及业（yè）务收入等方（fāng）面的情况；
(二)在开展业务活动中（zhōng）遵守法律、法规、规章（zhāng）和行业规范（fàn）的情况；
(三)指导和监督律（lǜ）师代（dài）理重大（dà）案件、群体性案件的情况；
(四)对（duì）律师执业实施监（jiān）督（dū）和投诉查处的情况；
(五)履行法律（lǜ）援助义务、参（cān）加社会服务（wù）及其他社（shè）会公益活动的（de）情况；
(六)因执业活动受到（dào）当事人、有关部门及社会公众表扬、投诉的情况。
第九条本办法（fǎ）第六（liù）条第三项规定的“律（lǜ）师（shī）执（zhí）业表现（xiàn）情（qíng）况”，主要包括并可分解为下列事项：
(一)律师在执业活动中遵（zūn）守（shǒu）法律、法规和规（guī）章，遵守职业道德、执业纪律和执业行（háng）为（wéi）规范（fàn）的情况；
(二)律师履（lǚ）行法律援助义务（wù）、参加社会服（fú）务及（jí）其他社（shè）会公益活动的情况；
(三)律师受行政奖惩、行业奖惩的情（qíng）况；
(四)律师执业（yè）年（nián）度考核的情况。
^
第十条本（běn）办法第六条第四项规定的“内部管理情（qíng）况”，主要包括并（bìng）可分（fèn）解为下列事项：
(一)执业管理制度建立和实施的（de）情况（kuàng）；
(二（èr）)收（shōu）费管理、财务管理和分配管（guǎn）理（lǐ）制度建立和（hé）实施（shī）的情（qíng）况；
(三)依法（fǎ）纳（nà）税的情况；
(四)建立执（zhí）业风险、事业（yè）发（fā）展等基（jī）金及其使用的情况；
(五（wǔ）)管（guǎn）理聘用律（lǜ）师和辅助人员（yuán）的情况；
(六)管理分支机构的情况；
(七)管理申（shēn）请律师执（zhí）业人员实习（xí）的情况；
(八)业务档案、律师执业档案建立和（hé）管理的情况；
(九)章程、合（hé）伙制（zhì）度实施的情（qíng）况。
第十（shí）一（yī）条司法行政机关对律师（shī）事务所进（jìn）行年（nián）度检查考核，应当同时（shí）对（duì）律师协会对（duì）律师（shī）执业年度考核的结（jié）果进行备案审查。
第三章（zhāng） 考核（hé）等次和评定标准
第十二条（tiáo）律师事务所年度检（jiǎn）查考核结果分为（wéi）“合格”和“不合格”二个（gè）等次。
考核等次是司法行（háng）政机关对律师事务（wù）所上一年度执业（yè）和管理（lǐ）情况的总体评价。
第十三条律师事务所的执业和管理活动符合（hé）下列标准的，考核等（děng）次为“合格（gé）”：
(一)能够遵守宪法（fǎ）和法律，较好地履行法定职责；
(二（èr）)在律师（shī）队（duì）伍建设、开展业（yè）务活动、实行内（nèi）部管（guǎn）理等方（fāng）面符合法律、法规、规章和行业（yè）规范（fàn）的（de）要求；
(三)本所未因执业违法行为受到行政（zhèng）处罚，或者受（shòu）到行政处罚已按要求完（wán）成整（zhěng）改。
第十四条律师事（shì）务所有下（xià）列情形之一的，考核等次为“不合（hé）格”：
(一)放任、纵（zòng）容、袒（tǎn）护（hù）律师执（zhí）业违（wéi）法（fǎ）行为（wéi），造成严（yán）重后果的；
(二（èr）)不（bú）按规定建立健全内部管理制度（dù），日常管理松懈、混乱，造成本所不能正常运转的；
(三（sān）)本所受到行政（zhèng）处罚未按要求进（jìn）行整改（gǎi）或者整改未（wèi）达标的；
(四（sì）)本（běn）所不能保持法定（dìng）设（shè）立条件的；
(五)提交的年度执（zhí）业（yè）情况报告和律师执业年（nián）度考核情（qíng）况存（cún）在严（yán）重弄虚作假行为的；
(六)有其他（tā）严重违法行为，造成恶劣社会影响的。
第四（sì）章 检查（chá）考核程序
第（dì）十五条律师事务所年度检查考（kǎo）核工作，应（yīng）当在每年（nián）的三月至（zhì）五月集中办（bàn）理（lǐ）。具体工作流程和时间安排，由省、自（zì）治（zhì）区、直辖（xiá）市司法行（háng）政机（jī）关规（guī）定。
第十（shí）六条律师事务所接受（shòu）年（nián）度检查考（kǎo）核，应当在完成对本所律师（shī）执业年度考核和本所执业（yè）、管理情况总结后，依（yī）据本办法规定的检查考核内容（róng），按照规定（dìng）时间，向所在地的县级（jí）司法行政机关（guān）报送本所上一年度执业情况报告和对本所（suǒ）律（lǜ）师（shī）执业（yè）年度考核的（de）情（qíng）况，并提交下列（liè）材料（liào）：
(一)年度（dù）财务审（shěn）计报告；
(二（èr）)开展业（yè）务活动的（de）统（tǒng）计报表；
(三)纳税（shuì）凭证；
(四)年度内（nèi）被获准的重大变更事项的批（pī）件；
(五)获得（dé）行政或（huò）者行业表彰奖励（lì）、受到行政处罚（fá）或者行业惩戒（jiè）的证明材料；
(六)建（jiàn）立执业风险、事（shì）业发（fā）展等基金的证（zhèng）明材（cái）料；
(七)为聘用律（lǜ）师和辅助人（rén）员办理（lǐ）养老、失业（yè）、医疗等社会（huì）保险的证明材料；
(八)履行法律援助义务、参（cān）加社会服务（wù）及其他（tā）社（shè）会公益活动的证明材料；
(九)履行律师协会（huì）会员义务（wù）的证明材料；
(十（shí）)省（shěng）、自治区、直辖市司法行政机关要（yào）求（qiú）提供的（de）其他材料。
第十（shí）七条县（xiàn）级司法行政（zhèng）机关收到律师事务所报送的材（cái）料后，应（yīng）当依照（zhào）本办法的规定进（jìn）行（háng）审查（chá），发现报送的执业情况（kuàng）报（bào）告及有关（guān）材料不齐全或（huò）者有疑义的，应当要求律师（shī）事务所予（yǔ）以补充（chōng）或者作出说（shuō）明，必（bì）要时可以进行调查（chá）核实。
县级司法行政机关应当（dāng）在规定的时（shí）间内完成审查，出（chū）具初审意见和考核等（děng）次评定（dìng）建议，连同律师事（shì）务所报送的（de）材料，一并报设区的市级司法行政机关。
第十八条律师（shī）事务所在向县级司法行政机关报送（sòng）年度检查考核材料（liào）的同（tóng）时，应（yīng）当将（jiāng）对（duì）本所律师执业年度（dù）考核的意见报所在地（dì）市级律师协会进行审查，由其（qí）确定考核结果。
律师协会应（yīng）当将律师执业（yè）年度考（kǎo）核结果按（àn）规定时（shí）间报设区的市级或者直辖市区(县)司法行政机关备案。
第十九条设（shè）区的（de）市（shì）级司法行政机关收到县级司法（fǎ）行（háng）政（zhèng）机（jī）关报送的律师事务所（suǒ）的材料和初审意（yì）见后，应当依照本办法规定的考（kǎo）核内容和考（kǎo）核标准，对律（lǜ）师事务所上一年（nián）度的执（zhí）业和管理情况进行审（shěn）查，同时对市级律师协会报备的律师执业年度（dù）考核结果予以备案审查。根据审查结果，为律（lǜ）师事务所（suǒ）评定考核等次。
在审（shěn）查（chá）中，发（fā）现律师（shī）事务所报送（sòng）的材（cái）料以及县（xiàn）级司法行政机（jī）关的初审（shěn）意见（jiàn）、律师协会对律师的考核（hé）结（jié）果与（yǔ）实（shí）际情况（kuàng）不符，或（huò）者收到相关投（tóu）诉、举报的，可（kě）以进（jìn）行调查核（hé）实或者责成县（xiàn）级司法行政机关（guān）、律师协会（huì）重新进行审查。
考核机关对（duì）律师事务（wù）所评定考核等次，应当征求市级律师协会的意见。
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第二十条直辖市区域内的（de）律师事务所（suǒ），由直（zhí）辖市区(县)司法行政机关按照本（běn）办法第（dì）十六条、第（dì）十八条和第十（shí）九（jiǔ）条的相关规定（dìng），直接进行年度检查考核。
第二十一（yī）条律师事务所的考核等（děng）次评定后，设区的市级（jí）或者直辖市区(县)司法行政机关应当（dāng）将考核结（jié）果（guǒ）在本地律师工作管理网站（zhàn）上（shàng）予以公示。公示期不得少于七日。
律师（shī）事务所对考核结果有异议（yì）的，可以向考核机关申请复查。考核机关应当自收到申请（qǐng）之日起十日内进行（háng）复查，并（bìng）将（jiāng）复（fù）查结果书（shū）面告（gào）知申请人。
第二十二（èr）条设区的市级或者直辖（xiá）市区(县)司法行政机关在年度考核结果确（què）定后，应当在（zài）律师事务所执业许（xǔ）可证副本上加（jiā）盖“律师事务所年度检查（chá）考（kǎo）核”专用章，并注明考核（hé）结果；在律师执业证书上加盖“律师年（nián）度考核备（bèi）案”专用（yòng）章。
第二十（shí）三条律（lǜ）师事务所因（yīn）涉嫌违法正在（zài）接受查处，或者受到停业整顿（dùn）处（chù）罚且处罚期未满的，应当暂缓（huǎn）考核，待有查处（chù）结果或者（zhě）处罚期满后再予考核。
第二十四条对被评定（dìng）为（wéi）“合格”的律师事务（wù）所，经检查（chá）考核（hé）发现该所在律师队伍建（jiàn）设、开展业务（wù）活动、实行内部管理等方面存在问题的，由设区的市级或者（zhě）直辖市区(县)司（sī）法行政机关责（zé）令其限期整改（gǎi），并对其整（zhěng）改情况进行监督。
第二（èr）十五条对（duì）被评定为“不（bú）合格”的律师事务所（suǒ），由设区的市级或者直辖市区（qū）(县)司法行（háng）政机关（guān）根（gēn）据其存在违法行为（wéi）的性质、情节（jiē）及危害程度（dù），依法给予停业整顿一（yī）个月以上六个月以下的（de）处（chù）罚，并责令其（qí）整改；同时对该所（suǒ）负责人（rén）和负有直接责任（rèn）的律（lǜ）师（shī）依法给予相应的处罚；情节特别严重的，依法吊销其执业许可证。
律师事务所因（yīn）有本办法第十四条（tiáo）第（dì）四项规定情形被评定为“不合格”的（de），考核机关应（yīng）当责（zé）令其限期整（zhěng）改（gǎi）。经整改仍不符合（hé）法（fǎ）定设（shè）立条件的，应（yīng）当终止。
第二十六条律师事务所不按（àn）规定接（jiē）受年度检查考核的，由设区的市级或者直辖市区(县)司法行政机（jī）关公告责令其限（xiàn）期接受年度检查考核；逾（yú）期仍未接受（shòu）年度检查考核的，视为自行停办，由司法行政机关收回（huí）并注销（xiāo）其执业许可（kě）证。
第（dì）二（èr）十七条律师事务所年度（dù）检查考核结果和律师执业（yè）年度考核结果，应（yīng）当分别记入律（lǜ）师事务所和律师（shī）执（zhí）业档案。
律（lǜ）师事（shì）务所年（nián）度检查（chá）考（kǎo）核（hé）结果应当记入该（gāi）所负责（zé）人、合伙人的律师执业档案（àn）。
第五（wǔ）章 考核结果备案和公告（gào）
第二十八条设区的市级或者直辖市区(县)司法行政机关在年度检查（chá）考核工作结束后，应当将本行（háng）政区域开展律师事务所（suǒ）年度检查考核的情况总（zǒng）结及考核结（jié）果报省、自治区、直辖市司法行政机关备（bèi）案（àn），同时抄送当（dāng）地市级（jí）律师协会（huì）。
第二十九条省（shěng）、自治区、直辖（xiá）市司法（fǎ）行政机（jī）关收到备案材料后应当及时进行审核，完成（chéng）汇总，将本行政区（qū）域律师事（shì）务（wù）所年（nián）度检查考（kǎo）核的（de）结果在指定的（de）报刊和政府网站上予以公告。
公告的内容，应当同（tóng）时包（bāo）括律师（shī）事务（wù）所的名称、执业（yè）许可证号、组织形（xíng）式、住所（suǒ）地址（zhǐ）、邮编、电（diàn）话、负责人、律师姓名及执业证号等内容。
第（dì）三十（shí）条省、自治区、直辖市（shì）司法行政机关应当于每年的五月（yuè）底将本行政区域开展律师事务所年度（dù）检查考核的情况（kuàng）总（zǒng）结（jié）及考核结果报告司法部，同时抄送省、自治区、直（zhí）辖（xiá）市律师协会。
第三十一条（tiáo）司法部（bù）根据（jù）省、自治区、直辖（xiá）市司法行政机关报送的律师（shī）事务所年度检查考（kǎo）核结果（guǒ）及相关（guān）资料（liào），按年（nián）度（dù）编制（zhì）全国律师事务所及律（lǜ）师名录，并向社会公布（bù）。
第六章 附则
第（dì）三（sān）十（shí）二条律（lǜ）师事务（wù）所分（fèn）所由其所在地（dì）的设区（qū）的市（shì）级或（huò）者直辖（xiá）市（shì）区(县)司法行政机关依照本办法（fǎ）的规定进（jìn）行年度检（jiǎn）查考核。考核（hé）结果应当报省（shěng）、自（zì）治区、直辖市司法行政机关备（bèi）案，同时抄送设（shè）立（lì）分所的律师事务所所在地的设（shè）区的市级或者直辖市区(县)司法行政机关。
第三（sān）十三条本（běn）办法自（zì）发布之日起施行（háng）。
(本文来源：法制日（rì）报 所属：律界（jiè）动态)
